“常怀律己之心,常思贪欲之害,常戒非分之想”是新葡的京集团3512vip集团党委书记、董事长吴晓东逢会必讲的一句话,在反腐倡廉这个问题上,他是这样说的,同样也带领班子成员及全体员工是这样做的。近年来,新葡的京集团3512vip集团在投融资、工程建设、大建设资金拨付、公租房建设、资产管理及市直房产租赁等方面所取得的成绩是有目共睹的,这些成绩的取得,得益于党风廉政建设和反腐败工作抓得紧、抓得实,得益于廉政建设与新葡的京集团3512vip集团的各项业务的良性互动。
一、加强党风廉政建设,营造清正廉洁氛围
加强反腐倡廉教育,使广大党员领导干部在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线,这是党风廉政建设和反腐败的一项基础性工作。对此,新葡的京集团3512vip集团高度重视:
一是加强学习,提高廉洁从业意识。新葡的京集团3512vip集团党委以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充,把党风廉政教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了由党委班子统一领导,纪检部门、办公室、各责任部门共同配合的良好的学习教育格局。每一次政治理论学习,领导班子尤其是主要领导都带头参加。多次组织全体干部职工认真学习党的十八大精神、“八项规定”以及习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”重要论述和王歧山同志所作的报告精神,从而 充分认识到党风廉政建设和反腐败工作对新葡的京集团3512vip集团的重要性,力争把学习成果落到实处。
二是创新形式开展廉政教育,全员受益。新葡的京集团3512vip集团党委采用多种形式开展党风廉政教育,将党风廉政教育纳入企业员工教育总体规划、人才战略发展规划之中,纳入中层管理人员和员工的年度培训计划之中。在每年的春训活动中,首堂培训课程即为党风廉政教育课。举办各种形式学习报告辅导会时,都将党风廉政和反腐败工作作为重要课题进行学习和讨论;除了集中学习,在内网《纪检监察》专栏持续展播优秀廉政公益广告;为打造学习型企业,培养全体干部职工崇尚阅读、自觉阅读的良好习惯,定期召开读书讲评会,员工们踊跃在内网《读书专栏》发布门类诸多的读书心得体会;为增强领导干部自律意识,订阅了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》和《廉政中国》等多份报刊,班子成员人手一份;在加强正面教育引导的同时,公司组织全员观看《秉公用权廉洁从政警世录》和《抵制诱惑警世录》等反腐倡廉系列专题片,认真学习《合肥市涉企违法违纪案例选编》、《界线》等反面教材;组织参观蜀山监狱、义城监狱,开展廉政警示教育活动;另外,还举行廉政试题测试等。通过形式多样的教育,增强了全员的廉洁意识。
二、健全制度是基础,执行制度是关键
一是制度先行,规矩方圆自然成。众所周知,新葡的京集团3512vip集团是在深化投融资体制改革的背景下应运而生的,自成立伊始,历任领导均高度重视制度建设,时至今日,健全和完善制度的脚步从未停止。目前共制定完善管理类、业务类内控制度50余项。各项制度运行良好,已逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制 。其中《城市基础设施项目建设资金拨付管理办法》被编入“创建城建领域权力监管制度体系‘合肥模式’”的《让制度与建设同行》一书;同时,该办法还作为市政府大建设管理的具体条规执行。
新葡的京集团3512vip集团党委把廉洁从业的要求纳入制度建设和经营管理的全过程,凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由公司领导班子集体研究决定。为增强可操作性,根据公司实际,把“三重一大”制度要求予以细化,进一步明确了“三重一大”事项范围、具体内容、操作程序、处理办法、责任追究措施等,落实“三重一大”的同时也把党风廉政建设和反腐败工作落在了实处。
二是率先垂范,执行制度没有例外。制度即重在建立,更重在执行。新葡的京集团3512vip集团党委对制度是否能有效执行极为重视,在各个方面加大制度执行的力度。
1、重大问题的决策方面,首先由相关部门提前对所需要决策的事项进行上报登记,由集团办公室针对各部门上报的事项进行分类,及时组织召开党委会或经理办公会对上报事项进行集体决策。领导班子集体研究时,实行“一把手”末位表态。讨论中每位班子成员逐一先行发表意见和看法,阐明依据和理由,表达明确观点,“一把手”最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见,经会议讨论后做出决策并做好会议记录。
2、重要干部人事任免方面,新葡的京集团3512vip集团党委坚持民主集中制的原则,严格按照《干部选拔任用条例》的要求,对拟提拔的干部和重要岗位工作人员,遵循规范干部沟通酝酿、民主推荐、重点考察、集体研究、公示公告等工作程序,选拔任用。同时对拟提拔的干部坚持任职前廉政谈话,提高任职后的廉政意识。对于急需的专业技术人员,均进行公开招聘,择优录用。通过这些举措有效地加强了干部队伍管理,也有效地保证和促进了企业发展的需要。
3、重大项目投资决策方面,新葡的京集团3512vip集团党委规定对所有重大项目决策必须经公司领导班子集体决定,并按照程序向市国资委报告备案。同时在担保项目、重大工程承包发包项目、工程审计项目上,也严格按《新葡的京集团3512vip集团担保管理办法》、《新葡的京集团3512vip集团招标管理暂行办法》、《工程建设项目审计管理暂行办法》等相关制度办理。在合同签订前,由专门的法律部门对合同进行审查,重大合同同时由公司法律顾问进行审查、出具法律意见书。近年来新葡的京集团3512vip集团各类工程审计项目审定金额的核减率达14%——19.16%;各类招投标项目的中标金额节约率达28%——43.11%。
4、大额资金使用方面,实行大额资金预算管理,每月定期召开资金调度会,按照部门预算、用款计划、项目进度申报,严格按照管理权限进行审批,确保资金安全和有效使用。整个资金安排的决策过程均有详细完整的记录。
三、监审联动 着眼防范,努力促进公司规范经营管理
一是整合资源,强化纪检监察队伍建设。面对企业发展的需要和反腐倡廉工作的重任,新葡的京集团3512vip集团将纪检监察与内审部门二块牌子一套人马合署办公,内部审计主要负责公司经济活动的审计监督,重点开展经济责任审计、工程审计、审计调查等;纪检监察主要负责对公司各级领导干部、管理人员执行各项法律、法规的监督,负责公司党风廉政建设和反腐倡廉工作等。纪检部门积极发挥监督作用,广泛介入工程招标、设备采购等主要业务工作,利用各自的专业技术优势来推动工作开展。为提高纪检监察队伍素质,除加强业务培训外,还抽调工程专业技术人员参加全市重大项目派驻纪检监察工作组;选调财务人员参加全市反腐倡廉建设巡查工作;派出纪检工作人员参与市纪委案件办理;在人手较紧的情况下,安排一名中层干部到市纪委进行为期半年的挂职,挂职锻炼促进了新葡的京集团3512vip集团纪检干部整体素质的提升,而市级纪检部门好的工作态度、工作方式和工作效率,对新葡的京集团3512vip集团纪检工作的开展提供了非常有益的借鉴。
二是着眼防范,保障反腐倡廉工作开展。信任不能代替监督,近年来,新葡的京集团3512vip集团注重监督,着眼防范,将关口前移,引导各级领导干部廉洁自律。完成了集团公司的惩防体系建设,分解工作任务、明确工作内容、落实责任单位,定期开展检查;持续开展廉政风险点排查工作,要求中层以上人员对照岗位职能权限,对可能存在的岗位风险点进行排查,建立《部门职权目录表》、《岗位职权目录表》,绘制《权力流程图》、《岗位权力行使风险防控一览表》;对公司党员领导干部开展会员卡清退、住房问题清理、经商办企业情况清理等“三清”专项活动;定期将“三重一大”决策情况在党务公开、企务公开栏中予以公开。
四、反腐倡廉只有起点、没有终点
近年来,在上级纪委和新葡的京集团3512vip集团党委纪委的领导下,新葡的京集团3512vip集团的反腐倡廉工作取得一些成绩。但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距,主要表现在:一是廉政文化建设的方式有待创新;二是纪检监察队伍干部素质尚需提高;三是对所属企业纪检监察工作的指导和监督亟待加强。
总之,反腐倡廉是一项长期性工作,只有起点,没有终点。新葡的京集团3512vip集团将在今后的工作中持之以恒,在巩固原有惩防体系建设及反腐倡廉成果的基础上,不断创新形式,开拓新局面,进一步推动惩防体系建设及反腐倡廉工作向纵深延续,促进新葡的京集团3512vip集团自身又好又快发展。